close
非看不可的車貸試算超划算的絕招進口原油使用權松動 地煉企業擴張沖擊進口資質
原油進口權開放再度邁出一步。近日，有媒體稱地煉獲得進口原油使用權的審批細則已討論完畢，地煉企業“名正言順”煉化加工原油的時代有望來臨。去年10月14日，國傢能源局綜合司印發瞭《煉油企業進口原油使用資質條件（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。筆者瞭解到，此次細則在《意見稿》強調煉廠加工能力的基礎上，對油品質量、煉油效率等方面也做出瞭較嚴格的規定。據悉，目前為瞭“沖擊”進口資質，許多煉廠正大量上馬煉油裝置。據東方油氣網統計，2013年整個地煉產能超過1億噸，開工率低於40%。進口原油使用權不等於進口配額據悉，此次細則核心的衡量條件可能包括對200萬噸/年以下的單體常減壓裝置進行整改計劃、僅生產符合國傢現行油品品質的產品(國IV汽油和國III柴油)以及合理計劃進口原油配額的申請數量等。值得註意的是，獲得進口原油的使用權並不代表著企業可以自行進口原油。“進口原油的使用資質的意思是原油進口到國內之後，企業有去煉化和加工的資格。如果要進口，不單單要有資質，還要商務部批給的配額。有瞭資質隻是申請配額的一個必備條件。”國傢發改委經貿司相關人士表示。自1998年中石油、中石化兩大石油集團公司成立和1999年《關於清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》出臺之後，民營企業不僅沒有進口原油的資格，連進口進來的原油也沒有購買和使用的權利。而如今存活下來的民營煉廠的主要油源一是高價進口燃料油，二是向“兩桶油”批發、代購。據不完全統計，全國約有21傢企業有原油進口資質，而其中很多還是“三桶油”旗下的子公司，如中石油下屬中聯油、中石化下屬中聯化、中化和珠海振戎等，參與的民企幾乎可以忽略不計。卓創資訊原油分析師高健告訴筆者：“從現有政策來看，企業進口原油有兩個障礙，一個是商務部的配額，一個是兩大集團的排產計劃。如果這個關於進口使用權的細則出臺，很有可以意味著企業在拿到配額之後可以名正言順地使用進口原油，不再需要去兩大集團那裡轉手。這點已經是邁出瞭很大一步。”“現在國傢對原油企業的管控方向發生瞭明顯的轉變。舉一個不太恰當的例子。有一個高中生在準備高考。依他的成績，老師心裡清楚他一定考不上大學。根本不讓他報名考試是一種選擇；給他個機會去試試是另一種選擇。盡管最終的結果可能都是這個高中生上不瞭大學，但這兩種選擇是有差別的。這涉及到一個有沒有公平競爭權利的問題。”國傢發改委能源研究所原所長周大地告訴筆者。在此之前，國傢的管控方式主要是行政命令，以文件、法規禁止民營企業參與進口。但現在明顯選擇瞭另外一種方式，即通過制定嚴格的加工能力、質量標準和各種能效指標。根據此前國傢能源局的要求，申請資質的企業主要煉油裝置一次加工能力不低於500萬噸/年並且單套裝置不低於300萬噸/年，二次加工能力不低於300萬噸/年，三次加工能力不低於400萬噸/年。開工負荷率高於50%，輕油收率高於65%，加氫裝置比例高於50%，主要裝置運行周期大於8000小時/年，綜合能耗小於66千克標油/噸，加工損失率小於0.6。再加上此次細則中透露出來的“對200萬噸/年以下的單體常減壓裝置進行整改計劃、僅生產符合國傢現行油品品質的產品(國IV汽油和國III柴油)”的要求，國傢對原油進口企業的要求不可謂不細、不高。“因為長時間的壟斷，民營企業的發展動力不足，實際上能符合這些標準的民企並沒有多少，但是提供一個可以公平競爭的平臺的確是今後改革的方向。”周大地表示。配額增加或趕不上產能擴張盡管進口原油有著諸多的要求，條件看起來也頗為苛刻。但“原油自主”的誘惑正在促使煉油產業加速產能擴張。“尤其是在去年國傢能源局公佈煉廠的加工標準之後，煉廠為瞭‘沖擊’資質，產能擴張得非常迅速。”一位山東省化工協會相關負責人告訴筆者。以煉化大省山東省為例，截至2013年年底，山東地煉原油一次加工能力已達1.1億噸/年，2014年山東地煉企業的產能預計還將增加5200萬噸。這意味著僅2014年山東地煉一次加工能力仍將提升近50%。山東地煉隻是中國煉油業的縮影，中國煉油能力整體過剩已是事實。息旺能源預計，至2015年年末開工率持穩的情況下，中國的汽油出口能力（剩餘產能）將可能從目前的約500萬噸/年增長到每年800萬~1000萬噸，柴油可能超過1500萬噸/年，分別僅占到其產量的約10%和7%。如果這些新增產能符合要求，拿到進口資質的有多少呢？根據卓創資訊的統計數據，包括獲得1000萬噸/年配額的中化在內，目前基本符合能源局要求的上述條件的地方煉廠一次加工能力合計約為6000萬噸/年。然而相應的配額能增加多少呢？對此高健告訴筆者：“中化之前獲得瞭1000萬噸的配額，今年有可能翻一番。再加上東明、海化等等實力較強的地方煉廠，今年的配額有可能在2000萬噸到3000萬噸之間。”顯然，批配額的速度趕不上產能擴張的速度已經成為瞭我國煉油產業的一大困局。即使是進口權開放，配額擴大，整個產業的優化重組、兼並整合也將加速到來。
新聞來源http://news.hexun.com/2014土信貸高雄梓官土信貸-04-26/164284701.html
全站熱搜
留言列表
